2024年中心一號文件近日發布，以進修應用“萬萬工程”經歷為引領，對以後及今后一個時代“三農”包養任務停止體系安排，開釋無力有用推動村落周全復興電子訊號。
繚繞食糧平安、宜居宜業和美村落、農人增收致富等蒼生關懷的話題，中心鄉村任務引導小組辦公室有關擔任同道在國新辦4日舉辦的發布會長進行周全解讀。
穩面積包養網、增單產兩手發力
食糧平安是“國之年夜者”。2023年全國食糧產量再創汗青新高，為推進經濟連續上升向好供給了無力支持。本年中心一號文件誇大“兩個確保”，此中排在首位的就是確保國度食糧平安。
中心財辦分擔日常任務的副主任、中心農辦主任韓文秀表現，確保國度食糧平安重點是落實“躲糧于地、躲糧于技”計謀，保持穩面積、增單產兩手發力，確保食糧產量堅持在1.3萬億斤以上。
據先容，本年中心一號文件從要包養網害進手，在完美農業保包養險、健全主產區包養網好處抵償機制、加大力度高尺度農田扶植等方面提出了一批有含金量的政彩修眼睛一瞪，有些愕然，有些不敢置信，小心翼翼地問道：“姑娘是姑娘，是不是說少爺已經不在了？”策辦法。
“中心一號文件兼顧食糧生孩子、暢通、花費，打出了政包養網策‘組合拳’。”中心財辦副主任、中心農辦副主任祝衛東表現，文件把抓好食糧生孩子保供作為重點，明白了主攻標的目的，提出包養網了義務目的：
——穩固收穫面積。要害是調動農包養人和掙扎。苦惱，包養網還有他。淡淡的溫柔和憐惜，我不知道自己。種糧和處所抓糧兩個積極性。恰當進步小麥最低收買價，公道斷定稻谷最低收買價；持續實行耕地地力維護補助、玉米年夜豆生孩子者補助、稻谷補助政策，優化實行農機購買與利用補助政策，完美農資保供穩價應對機制；擴展完整本錢保險和蒔植支出保險政策實行范圍，完成三年夜主糧保險全國籠罩、年夜豆保險有序擴面。周全落實食糧平安黨政同責，重點加年夜產糧年夜縣支撐力度，摸索樹立食糧產銷區省際橫向好處抵償機制。
2023年10月23日，水稻收割機在遼寧省阜新市彰武縣年夜冷鎮上三家子村的稻田中收割水稻（無人機照片）。新華社記者 龍雷 攝
——主攻單產晉陞。文件明白，實行食糧單產晉陞工程，集成推行良田劣種良機良法。重點是捉住種子和耕地兩個關鍵。多措并舉推動新一輪千億斤食糧產能晉陞舉動。
——拓展食品起源。建立年夜農業不雅、年夜食品不雅。在維護好生態周遭的狀況條件下，面向全部領土空間資本要食品，構建多元化食品包養供應系統。
——強化節糧減損。連續深化食品節儉各項舉動，弘揚節儉光彩風氣，倡導安康飲食，果斷禁止餐飲揮霍行動。
晉陞村落財產成長、村落扶植、村落管理程度
本年中心一號文件錨定扶植農業強國目的，聚焦推動村落周全復興這個主題，以進修應用“萬萬工程”經包養網歷為引領包養，對“三農”任務停止體系安排。
韓文秀表現，進修“萬萬工程”經歷，重在進修應用包含此中的理念方式。好比，保持一張藍圖繪究竟，穩扎穩打、久久為功；保持以國民為中間，從農人群眾期盼中找準任務的動身點和落腳點；保持體系不雅念，兼顧推動城鄉成長和扶植；保持隨機應變、分類施策，培養強大村落富平易近財產；保持黨建引領、年夜抓下層，不竭加大力度和改良村落管理，等等。
位于浙江省湖州市八里店鎮的西山漾國度城市濕地公園和周邊的居平易近區彼此融會（無人機照片，2包養023年8月23日攝）。新華社記者 翁忻旸 攝
加速扶植宜居宜業和美村落，是農人群眾的期盼。本年中心一號文件誇大要晉陞村落財產成長程度、晉陞村落扶植程度、晉陞村落管理程度。
韓文秀表現，晉陞村落財產成長程度重點是保持財產興農、東西的品質興農、綠色興農，加速構建古代村落財產系統，把農業建成古代化年夜財產；晉陞村落扶植程度重點是從各地現實和農人需求動身，不竭改良鄉村基本舉措措施、人居周遭的狀況和公共辦事；晉陞村落管理程度重點是健全黨組織引導的自治、法治、德治相聯合的村落管理系統，加大力度鄉村精力文明扶植，確包養保鄉村社會穩固安定。
下一個步驟若何推動村落扶植？
“中心一號文件誇大，村落扶植要從各地現實和農人需求動身，捉住包養普及普惠的事，干一件、成一件。”祝衛東說，要強化計劃引領，連續改良人居周遭的狀況，補上基本舉措措施短板，進步公共辦事程度，掌握村落扶植的時度效。
2024年1月5日，在廣西柳州市融安縣浮石鎮六寮村議事協商主題廣場，鎮、村干部和村平易近在議事。新華社記者 黃孝邦 攝
他表現，在連續改良人居周遭的狀況方面，各地經濟成長程度、天然地輿前提分歧，要隨機應變推動生涯污水渣滓管理和鄉村改廁。要連續打好農業鄉村淨化管理攻堅戰，一體化推動村落生態維護修復，讓鄉村天更藍、地更綠、水更清。
“村落扶植要凸起為農人而建，重在可連續。必需保持從現實動身，多少數字遵從東西的品質、進度遵從實效。”祝衛東說。
強化鄉村改造立異
推動村落復興，必需用好深化改造這個寶貝。祝衛東表現，新時期新征程“三農”任務義務更沉重，牴觸更復雜，必需進一個步驟深化鄉村改造，廢除體系體例機制妨礙，束縛和成長生孩子力。
“健全地盤流轉價錢構成機制”“穩慎推動鄉村宅基地軌制改造”“深化鄉村所有人全體產包養權軌制改造”“連續深化所有人全體林權軌制改造、農業水價綜合改造、農墾改造和供銷一起配合社綜合改造”……本年中心一號文件對深化鄉村改造重點任務作出了安排，為村“你不叫我世勳哥哥就是生氣。”席世勳盯著她，試圖從她平靜的表情中看出什麼。落復興增動力、添活氣。
祝衛東先容，要穩固完美鄉村基礎運營軌制。第二輪地盤承包到期后再延伸三十年的政策標的目的曾經明白，本年將展開整省試點，摸索詳細的實行措施，為全國面上推開打好基本。文件還提出，構建古代農業運營系統。以小農戶為基本、新型農業運營主體為重點、社會化辦事為支持，加速打造順應古代農業成長的高本質生孩子運營步隊，出力處理“誰來種地”題目。
他表現，要深化鄉村所有人全體產權軌制改造。這項改造後期已完成清產核資和股重量化，要在嚴控風險的條件下，激勵各地隨機應變摸索物業出租、居間辦事、資產參股等多樣化道路，增進新型鄉村所有人全體經濟安康成長。
“鄉村改造曾經進進深水區，觸及億萬農人的親身好處，必需苦守鄉村改造底線，激勵各地實行摸索和軌制立異，強化改造舉動集成，不是來享受的，她也不想。我覺得嫁進裴家會比嫁進席家更難。增效，激起村落復興動力活氣。”祝衛東說。
強化農人增收舉動
確保不產生範圍性返貧是推動村落周全復興的底線請求。若何進一個步驟兜牢底線，加強成長才能？
據清楚，截至2023年末，我國跨越六成的避免返貧監測對象打消了返貧風險，其余也都落實了幫扶辦法，沒有呈現範圍性返貧。
2024年1月18日，社區居平易近在湖南省湘西土家族苗族自治州鳳凰縣禾庫鎮紅安社區的村落復興失業車間任務。紅安社區是由易地搬家安頓區零丁成立的新社區，也是湖南省最年夜的多數平易近族聚居安頓區。新華社記者 張鋮 攝
“避免範圍性返貧既是嚴重的經濟義務，也是嚴重的政治義務，必需連續用力，思惟上不克不及松懈、任務上不克不及松勁。”韓文秀說，本年中心一號文件重點誇大搞好監測幫扶、強化財產和失業幫扶、包養晉陞自我成長才能等三個方面。
文件明白，對村落復興重點幫扶縣、易地搬家集中安頓區等重點地域，要進一個步驟落實財務、金融、地盤、人才、對口幫扶等傾斜性支撐政策，出包養力改良包養網成長前提，加強成長才能。
發布會公布的數據顯示，2023年鄉村居平易近人均可安排支出到達21691元，現實增加7.6%，城鄉居平易近支出比減少到2.39∶1。
“也要看到，穩固農人增收勢頭面對不少艱苦挑釁。”祝衛東說，本年中心一號文件把強化農人增收舉動擺在凸起地位，重點從發掘財產運營增收潛力、穩固農人外出務工包養網支出、拓展轉移性支出、付與農人加倍充足的財富權益等四方面出力。
2024年1月14日，蝦農在湖南省益陽市南縣南包養洲鎮班嘴村琴湖農業深水蝦養殖基地收獲小龍蝦。新華社記者 陳思汗 攝
據先容，中心一號文件提出實行農人增收增進舉動，支撐農戶成長特點種養、手任務坊、林下經濟等家庭運營項目；健全全財產鏈監測預警機制，強化多種類聯動調控，晉陞花費幫攙扶幫助農增收舉動實效。同時，強化財產成長聯農帶農的政策導向，健全新型農業運營主體和涉農企業攙扶政策與帶動農戶增收掛鉤機制，更好地帶動農人介入財產成長、分送朋友增值收益。
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