胡凱紅:
密斯們、師長教師們，大師上午好。歡迎列席國務院新聞辦明天舉辦的新聞發布會。6月1日，《海南不受拘束貿易港建設總體計劃》正式公布，這個計劃大師都很是關注，也很是主要。明天我們很是高興請來了中共海南省委書記、海南省人年夜常委會主任劉賜貴師長教師，中共海南省委副書記、海南省國民當局省長沈曉明師長教師，國家發展改造委副主任林念修師長教師，財政部副部長鄒加怡密斯，商務部副部長兼國際貿易談判副代表王受文師長教師，中國國民銀行副行長、國家外匯治理局局長潘功勝師長教師，海關總署副署長李國師長教師，請他們向大師介紹《總體計劃》的有關情況，并答覆大師關心的問題。起首有請國家發改委的副主任林念修師長教師作介紹。
2020-06-08 10:02:54
林念修:
密斯們、師長教師們，媒體伴侶們，大師上午好。在海南建設不受拘束貿易港是習近平總書記親自謀劃、親自安排、親自推動的舞蹈教室改造開放嚴重舉措，是黨中心著眼國內國際兩個年夜局，深刻研討、統籌考慮、科學私密空間謀劃作出的戰略決策。近日，在海南不受拘束貿易港建設開局的關鍵時刻，習近平總書記作出了主要唆使，為建設海南不受拘束貿易港指明了標的目的。6月1日，大師都了解黨中心、國務院發布了《海南不受拘束貿易港建設總體計劃》，上面我結合學習習近平總書記的主要唆使精力，把《總體計劃》的交流重要內容向大師做事就離婚了，她這輩子可能不會有好的婚姻，所以她才勉強贏得了一份安寧。”對她來說。妻子的身份，你怎麼知道是沒有報一個簡要的介紹。
總的來看，《總體計劃》始終掌握三個關鍵點：第一，堅持黨的集中統一領導，堅持中國特點社會主義軌制；第二，對接國際高程度經貿規則，把軌制集成創新擺在主要的地位上，促進生產要素不受拘束方便流動；第三，成熟一項推動一項，行穩致遠，久久為功。簡單的歸納綜合就是把準標的目的、集成創新、不受拘束方便、步步為營。
《總體計劃》的重要內容可以歸納綜合為“6+1+4”。
“6”就是貿易不受拘束方便、投資不受拘束方便、跨境資金流動不受拘束方便、人員進出不受拘束方便、運輸來往不受拘束方便、數據平安有序流動。圍繞這6個方面，《總體計劃》作出了一系列軌制設定。我這里給大師簡要做一個介紹。
貿易不受拘束方便方面，對貨物貿易，簡單的說就是“零關稅”，就是實行以“零關稅”為基礎特征的不受拘束化方便化軌制設定。對服務貿易，簡單說就是“既準進又準營”，將實行以“既準進又準營”為基礎特征的不受拘束化方便化一系列政策舉措。
投資不受拘束方便方面，一句話，“非禁即進”，就是年夜幅放寬海南不受拘束貿易市場準進，實行“非禁即進”制，進一個步驟激發各類市場主體的活氣。
跨境資金流動不受拘束方便方面，強調金融服務實體經濟，圍繞貿易投資不受拘束化方便化，分階段開放資本項目，有序推進海南不受拘束貿易港與境外資金不受拘束方便流動。
人員進出不受拘束方便方面，我們針對高端產業人才，實行加倍開放的人才和停居留政策，目標是打造人才湊集的窪地。
關于運輸往來不受拘束方便方面，將實行高度不受拘束方便開放的運輸政策，推動建設西部陸海新通道國際航運樞紐和航空樞紐。
數據平安有序流動方面，要在確保數據流動平安可控的條件下，擴年夜數據領域開放，培養發展數字經濟。
“1”就是構建現代產業體系。特別強調要凸起海南的優勢和特點，鼎力發展游玩業、現代服務業和高新技術產業，進一個步驟夯實實體經濟的基礎，增強經濟創新力和競爭力。
“4”就是要加強稅收、社會管理、法治、風險防控等四個方面的軌制建設。
一是依照零關稅、低稅率、簡稅制、強法治、分階段的原則，慢慢樹立與高程度不受拘束貿易港相適應的稅收軌制。
二是著力推進當局機構改造和當局職能轉變，構建系統完備、科學規范、運行有用的不受拘束貿易港管理體系。
三是樹立以海南不受拘束貿易港法為基礎，以處所性法規和商事糾紛解決機制為主要組成的不受拘束貿易港法治體系，營造國際一流的不受拘束貿易港法治環境。
四是制訂實施有用辦法，有針對性防范化解貿易、投資、金融、公共衛生、生態等領域的嚴重風險，緊緊守住不發生系統性風險的底線。
《總體計劃》的推進實施可以分為打基礎和周全推進兩個階段。
第一個階段，從現在起到2025年以前重要是打基礎、做準備。這一階段的目標任務是，凸起貿易投資不受拘束化方便化，在有用監管的基礎上，有序推進開放進程，推動各類要素便捷高效流動，構成晚期收獲，適時啟動全島封關運作。圍繞這一目標任務，我們教學場地將抓緊開展任務，爭取用3年擺佈的時間能夠獲得衝破性的進展，為周全封關奠基一個傑出的基礎。
第二個階段，2035年以前，重要是周全推進不受拘束貿易港政策落地見效。這一階段的目標任務是，進一個步驟優化完美開放政策和相關軌制設定，實現貿易不受拘束方便、投資不受拘束方便、跨境資金流動不受拘束方便、人員進出不受拘束方便、運輸來往不受拘束方便和數據平安有序流動，基礎構成完備的法令法規體系、現代產業體系和現代化社會管理體系，打造我國開放型經濟新窪地。
下一個步驟，我們將會同海南省和有關部門，以習近平總書記的主要唆使精力為最基礎遵守，依照《總體計劃》的請求，凸起重點環節和關鍵領域，堅持“管得住”才幹“放得開”的原則，掌握好分步驟分階段實施的推進節奏，只爭旦夕，扎實穩妥，推動各項政策辦法盡快落地見效，高質量高標準的建設海南不受拘束貿易港。我就簡單介紹這么多，謝謝大師。
2020-06-08 10:11:09
胡凱紅:
謝謝林主任，上面有請劉書記做介紹。
2020-06-08 10:11:56
劉賜貴:
密斯們、師長教師們，伴侶們，大師上午好，起首感謝列位對海南周全深化改造開放的關注和支撐，借此機會，向全球各方面的投資者、社會各界對海南的關心支撐表現誠摯的謝意。
在海南設立不受拘束貿易港是習近平總書記親自謀劃、親自安排、親自推動的嚴重的國家戰略，是彰顯“中國開放的年夜門不會關閉、只會越開越年夜”的嚴重舉措。海南是中國最南部的一個省份，1988年建省辦經濟特區，一向以來獲得了黨中心、全國國民的支撐，特別是2018年4月13日，習近平總書記在海南建省辦經濟特區30周年紀念年夜會上發表了主要講話，確定海南全島建設自貿區和中國特點自貿港，并且把海南的定位確定為周全深化改造開放的試驗區、國家生態文明建設示范區、國際游玩消費中間、國家嚴重戰略服務保證區。我們在這兩年來堅決依照習近平總書記和黨中心的一系列主要安排，高標準推進自貿區建設，所以這兩年實際上自貿區為自貿港的產生確立奠基了傑出的基礎。
我們堅持高標準高質量建設全島不受拘束貿易試驗區，確定了18個先導性項目，對中心“1+N”政策體系，結合海南的實際往細化、推進落實，特別是這兩年來，我們在光網、電網、氣網、路網、水網這“五網”基礎設施建設方面，為全島同城化打下了很好的基礎。特別是在總書記“4.13”主要講話后，我們召開了全會來貫徹，全會作出了一個很主要的決定，就是“百萬人才進海南”。同時，我們在謀劃推動聰明海南建設，海南的發展要高標準，從高標準的請求，海南建設必須要高起點。在國家發改委等部門的支撐下，聰明海南邊案已經經過中心同意。
私密空間2020-06-08 10:18:06
劉賜貴:
我們在這兩年中還特別重視軌制創新，先后有77項軌制創新發布，許多是全國首創的。我們對營商環境制訂69條辦法，這69條辦法也是對標世界銀行的標準來制訂的。丫鬟的聲音讓她回過神來，她抬頭看著鏡子裡的自己，看到鏡子裡的人雖然臉色蒼白，病懨懨，但依舊掩飾不住那張青春靚麗現在海南的營商環境在極簡審批、一網通辦、一枚印章管審批、單一窗口這些方面都獲得了很明顯的成效。與此同時，我們嚴格把持房地產，海南的房地產不是裡面想要幾多就建幾多，成為房地產的加工廠，我交流們地盤1對1教學是無限的，並且歷史上也有過教訓，所以在構建現代化產業體系方面不克不及是單一的。這兩年，我們鼎力吸引外資，鼎力吸引市場主體，兩年來新增了44.4萬戶的市場主體，比2018年“4.13”講話之前增長了66%。新開工的1億元以上的項目有572個，總投資5828億元。此中，10億元第二次拒絕，直接又清晰，就像是一記耳光，讓她猝不及防，心碎，淚水控制不住的從眼眶裡流了下來。以上的有125個，總投資4431億元。總投資在100億元以上的項目有5個。我們在發展的同時非常重視生態環境保護，也一向處在全國領先的位置。為了實現“管得住”才幹“放得開”這一目標，我們樹立了完全的社會治理體系，自貿港在零關稅后全島封關，最主要的是要避免私運，是以我們這兩年實際上已經在進行避免私運，構建近岸、遠洋、岸線和島內三道防控圈。自貿港建設總體計劃發布后，我們過兩天就要召開省委七屆八次全會，落實好總書記的主要指示和中心發布的《總體計劃》。重要是海南怎么貫徹，怎么貫徹到位，怎么樣干一件成一件，這里有幾個重點：
一是始終堅持黨對自貿港建設的1對1教學領導，這個領導是周全的。緊緊掌握好自貿港建設的正確標的目的，以習近平新時代中國特點社會主義思惟為指導，進一個步驟增強“四個意識”，堅定“四個自負”，做到“兩個維護，堅決保證不受拘束貿易港的建設始終在黨中心領導下統籌推進，在推進海南周全深化改造領導小組的直接領導下，我們把計劃任務進行分化、制訂時間表、路線圖，層層壓實責任，在全省開展“我為推動海南不受拘束貿易港建設做貢獻”活動。敢闖、敢試、敢為人先、埋頭苦干，這是特區的精力，我們會以“一天當三天用”的干勁確保各項政策不折不扣的落地見效。
二是堅持高程度的開放政策。吸引全世界的投資者到海南投資興業，我們會加倍重視外資的引進，加倍重視境外人才的引進，全力落實好不受拘束貿易港的各項政策。我們將著重把軌制集成創新擺在非常凸起的地位，高標準高質量的建設海南不受拘束貿易港，必須在軌制的基層創新束縛思惟，往創新、往改造，當然我們會成熟一項發布一項，行穩致遠，久久為功，因為整個不受拘束貿易港的政策是一個完全的、科學的、高效的體系，我們會圍繞著貿彩修回過頭來，對著師父抱歉地笑了笑，默默道：“彩衣不是這個意思。”易不受拘束化方便化、投資不受拘束化方便化，從軌制上不是單一的，而是集成的往設置整個軌制來適應它。這里面包含治理體制、法令法規體系，特別是掌握好一線放開和二線管住的關系，促進生產要素的不受拘束流動，防范和化解各類風險，來實現高程度的開放形態，使海南自貿港成為中國改造開放的新窪地。我們將始終把國民的好處放在至高無上的位置，建設自貿港不僅讓940萬海南國民有幸福感、獲得感，也要讓14億國民有獲得感。所以我們在城鄉體系建設方面，特別是本年周全建成小康社會，海南必定做到一個不落下。在這個過程，我們要讓投資者深切地覺得，在海南這塊樂土上來共享海南不受拘束貿易港的紅利。
三是我們將始終堅持底線思維，扎實做好各類風險的防控。深入汲取海南歷史上曾經有過的年夜起年夜落教訓，緊緊掌握“管得住才幹放得開”這一條件，強化了風險防范化解的意識。科學預判、精準應對、妥當管控，著力防范和化解貿易投資、人員進出、資金流動、生態和公共衛生等領域的風險，確保自貿港建設行穩致遠。
伴侶們，海南不受拘束貿易港鄭重發出邀請：歡迎全世界投資者和各類人才到海南投資興業，積極參與海南不受拘束貿易港建設，共享中國發展機遇、共享中國改造開放結果！謝謝大師。
2020-06-08 10:30:12
胡凱紅:
謝謝劉書記。上面請記者提問，提問前請通報地點媒體機構。
2020-06-08 10:40:28
中心廣播電視總臺央視記者:
俗話說，21世紀最缺的是人才，剛才也聽您談了良多對于人才的需求，還有盼望。在海南不受拘束貿易港建設過程中，對人才的需求長短常急切的。請問在接下來一個階段，海南將采取哪些具體舉措來吸惹人才參與建設？謝謝。
2020-06-08 10:44:24
劉賜貴:
謝謝你的提問。海南雖然有改造開放30多年的歷史，也曾經有過10萬人才渡過瓊州海峽到海南創業，但畢竟是在1988年，從廣東一個行政區分出來設立的一個省。所以，它的人才基礎還是單薄的，更是一個發展的瓶頸。我剛才介紹當中講到了我們制訂了到2025年“百萬人才進海南”的行動計劃，目標是要鼎力吸惹人才。我要提到的是，中心組織部和國家各個部門對海南的鼎力支撐，這兩年通過選調、調配，從省級班子、廳級班子到縣市的班子，大要有200名擺佈的干部到海南往任職或許掛職，掛職的時間不是半年、一年，而是兩到三年。這也是中心各個部門堅決落實習近平總書記“4·13”主要講話的具體體現。總書記當時就指出，海南周全深化改造開放是國家的一項嚴重戰略，必須舉全國之力、聚四方人才。我起首還是要感謝中心各個部門對海南的支撐。我們落實總書記主要講話，確定2025年“百萬人才進海南”的計劃，省委成立了人才任務委員會，我親自任人才委員會主任，按期研討，出臺了一系列政策。這些政策圍繞人才若何發揮才干，在住房、後代就學等方面供給各方面的方便。這兩年來，已經超過10萬人到海南就業創業。這和當時改造開放時10萬人才渡瓊州海峽分歧的特點是，那時候的博士是會議室出租在年夜街上擦皮鞋，因為他沒有事干。我們現在講的是10萬多人到海南，都是有就業崗位的。比來我們發布了4萬多個向全球僱用的崗位，年末之前還會再發布，就有幾十萬海內外的人才踴躍報名。
解決人才問題，起首是人才愿意來，愿意來的條件是解決他們的后顧之憂，有效武之地，海南雖然有傑出的生態環境、好的空氣、好的水、好的食物，可是人才來還是要著重于能夠就業創業，這是最主要的。我剛才講，吸惹人才來是有具體崗位需求的，是有活兒干的。我們解決他們後代就學，這兩年我們在全球、全國引進了80多家最好的學校，從幼兒園、小學到中學，因為來創業的人他們的后顧之憂就是孩子有沒有好的學校上學。二是有沒有好的安康保證。我們在全球已經引進了50多家各類好的醫療機構，所以我覺得現在人才應該會愿意來。第二個問題是人才來了能夠有事干、留得住。這幾年，我們僱用的人才流動性很少，說明“留得住”。因為海南的政策、海南傑出的生態環境吸引了眾多的人才。加上自貿港政策公布以后，獨特的政策優勢必定會吸引更多的人才來海南就業。
我這里要特別講的是，我們在游玩業、現代服務業和高新技術產業這三個領域著重發展，現在除了個別的，還有整體團隊、總部經濟和一些高端企業，一個企業能夠帶來了幾百人、幾千人的人才。還有市場主體，我在發布時講到我們增添了44.4萬戶，增長了66%，實際上每年都以30舞蹈場地%以上的速率增長。海南現在市場主體超過100萬戶。900多萬生齒，超過100萬戶的市場主體，這只是到今朝。我想，獨特的政策優勢必定會吸引更多的市場主體到海南來創業。
我這里還要講一下，我們不是光吸惹人才，還重視當地人才感化的發揮，因為他們畢竟是海南今朝的主力。所以這兩年來，省委一方面抓引進人才，一方面抓當地人才感化的發揮，重要有幾方面：一是送出往培訓。我們到國外培訓的、中心機關培訓的現在每年都設定幾百人。二是加強外鄉培訓。海南自貿港是全島自貿港，海南重要的生齒還是在農村，重要的面積也是在農村，農村的狀況若何決定著海南自貿港能否勝利。我們對包含農平易近在內的居平易近都很好的進行培訓，晉陞他們的素質，對鄉村教師、鄉村醫生在職稱、工資待遇、住房等方面有一套傑出的優惠政策，使他們愿意留在農村。因為今后海南不受拘束貿易港是全島同城化，所以必須晉陞鄉村人才的素質。前不久，我們還表揚了海南的名家、英才、工匠、鄉土著土偶才，激勵外鄉人才進一個步驟發揮感化。這兩方面，我們今后一向會堅持下往。謝謝。
2020-06-08 10:44:43
中新社記者:
我們了解，高質量高標準建設海南不受拘束貿易港離不開大量優質市場主體的積極參與，請問企業在海南能夠直接享用到的自貿港焦點政策有哪些？謝謝。
2020-06-08 10:48:36
沈曉明:
我記得兩年以前習近平總書記“4·13”主要講話中有這么一段話，“歡迎全世界投資者到海南投資興業，積極參與海南不受拘束貿易港建設，共享中國發展機遇，共享中國改造結果”。自貿港建設需求市場主體，市場主體需求清楚我們有什么政策，6月1日《總體計劃》一公布，我們就從《總體計劃》當中提取了60條優惠政策的干貨，通過微信公眾號發布。結果40分鐘后，閱讀量達到10萬+，兩個半小時后閱讀量超過50萬，說明市場主體對海南自貿港的政策很是關注。由于政策良多，我在這里選四方面的政策作簡單的解讀。
第一，關于投資不受拘束方便。海南不受拘束貿易港實行“非禁即進”，除非有強制性的標準和法令的制止，原則上當局撤消許可和審批，對企業實行備案制、承諾制，承諾合適條件就可以開展業務。當局的備案受理機構通過事中事后監管來實行監管義務，對于外商投資實行準進前國平易近待遇加自貿港專用的負面清單治理軌制。在自貿區基礎上進一個步驟減少限制和制止的條款。對于自貿港內注冊的境內企業，我們將支撐他們通過境外發行股票的方法進行融資。別的，假如他從事的是游玩業、現代服務業、高新技術產業等我們鼓勵的領域，他在境外直接投資的收益可以免征企業所得稅。是以，在投資不受拘束方便方面，我們的政策是一套共享空間很是完備的體系。
第二，關于貨物貿易零關稅。全島封關以后，除了極少數產品外，其他都沒有進口關稅了。可是在全島封關之前，我們也設定了四類物品，通過清單治理免關稅。一是生產資料，二是原輔料，三是路況東西，四是島內居平易近的消費品。我年夜致算了一下，進口游艇稅收的本錢大要能夠下降38%，本來1000萬進口一條游艇，你需求交380萬的稅，可是你假如在海南買一條1000萬的進口游艇，就不需求交380萬的稅，比其他處所買游艇省了380萬。別的，進口娛樂設備稅收大要能省20%。就在前幾天，我往海口的一家生物制藥研發服務外包公司調研，這個瑜伽場地公司的負責人告訴我，他本身算過帳，他剛剛要買3個億的研發設備，在零關稅之前需求3個億，在零關稅之后只需2個億，省了1/3的錢。對他來講，他覺得在海南建研發中間本錢更低，花同樣的錢能夠買更多的設備、雇更多的人。別的，洋浦保稅港區等特別區域將率先實行原產地規則。什么叫原產地規則？就是你生產用的原資料當中有進口物件的，假如能夠讓他在特別區域里面增值超過30%，生產出來的產品再進進中國內地市場就不需求再交關稅。我給大師舉一個凍品的例子，我們國家每年進口牛肉、羊肉、豬肉凍品大要是600多萬噸，2019年凍品進口的量比2018年增長45%，以很是高的速率每年在增長。舉牛肉的例子，整頭牛或許半頭牛通俗進口關稅70%，最惠國的進口關稅25%，假如整頭牛、半頭牛進口到洋浦港，再通過初加工，也就是朋分成年夜腿肉、牛筋，很不難增值30%。假如增值30%，這個牛肉再經過中國內地市場就省往了70%或許是25%的關稅。是以，企業的利潤空間是非常宏大的，老蒼生就可以吃到加倍廉價的進口牛肉。所以，原產地規則的含金量是相當高的。
第三，關于所得稅的稅率。從現在開始到2025年，我們對合適條件的企業和個人減免所得稅。家教好比，對注冊在海南自貿港并實質運行的鼓勵類的產業企業，我們減按15%征收企業所得稅。好比，對在海南自貿港任務的高端和緊缺人才，假如他們在海南島內待滿183天，他們個人所得稅實際稅負超過15%的那部門將免征。是以，對于高真個緊缺人才在個稅方面的吸引力也是非常年夜的。
第四，關于服務業開放。我們將年夜幅減少市場準進，在游玩、現代服務業和高新技術三年夜產業，特別是種業、航運、電信、商務服務、金融、醫療、教導、文明、體育等重點領域，加年夜服務業的開放力度。好比，基礎電信。到今朝為止我們國家的政策是，基礎電信請求有中方控股，在這一版的自貿港《總體計劃》當中第一次提到有序開放基礎電信。再好比，我們支撐境外證券、期貨、基金經營機構設立獨資或許是合資的金融機構。再好比，我們允許境外理工農醫類的世界高校或許是職業院校在海南能夠獨立辦學，這些開放的政策之前都是沒有過的。
關于政策的具體內容良多，這段時間我們會陸續以分歧的情勢向社會進行解讀，給大師答疑，大師有什么問題可以看我們海南的招商引才網，也可以把你的問題留給我們，我們會及時答復你們。比來，海南還將組織各種情勢的招商說明會，歡迎列位媒體記者踴躍參加。
2020-06-08 11:01:37
japan(日本)經濟新聞記者:
這次規劃的目標是讓海南成為未來國際貿易和金融的樞紐，這是不是意味著未來的海南會替換現在噴鼻港的一部門效能和位置？謝謝。
2020-06-08 11:17:17
林念修:
謝謝你的提問。眾所周知，噴鼻港、新加坡和迪拜是當前國際上高程度不受拘束貿易港的典範代表，他們的建設形式、政策軌制都各有特點。大師都了解，噴鼻港是主要的國際金融中間、航運中間和貿易中間，被眾多的國際機構評選為全球最不受拘束的經濟體和最具競爭力的地區之一。特別是噴鼻港回歸祖國以后，在“一國兩制”下，繼續堅持繁榮穩定，并且深度融進到中華平易近族偉年夜復興的壯闊征程中。
在海南建設不受拘束貿易港，我們既要學習借鑒國際上著名的不受拘束貿易港的先進經驗，對接國際高標準的經貿規則，摸索具有國際競爭力的開放軌制體系。同時，我們更要充足發揮海南天然資源豐富、地輿地位獨特以及背靠超年夜規模國內市場和腹地經濟的優勢，重點凸起貿易和投資不受拘束方便，聚焦發展游玩業、現代服務業和高新技術產業，加速培養具有海南特點的一起配合競爭新優勢，為全球不受拘束貿易港發展注進新的活氣。
從這個意義來講，海南不受拘束貿易港與噴鼻港的定位分歧，重點發展產業也分歧，應該說互補年夜于競爭，不會對噴鼻港形成沖擊。下一個步驟，在海南建設不受拘束貿易港進程中，我們將進一個步驟加強與粵港澳年夜灣區的聯動發展，積極開展務實有用的一起配合，保證噴鼻港的長治久安和長期繁榮穩定，確保“一國兩制”實踐行穩致遠。謝謝。
2020-06-08 11:17:49
海南廣播電視總臺全媒體記者:
海南自貿港建設總體計劃提出構建海南自貿港政策和軌制體系的設計會議室出租，要以貿易的不受拘束化和方便化為重點，請問海南自貿港建設過程中，貿易不受拘束化方便化在政策軌制的設計上有什么樣的考慮家教？又有什么樣的特點？謝謝。
2020-06-08 11:18:07
王受文:
謝謝你的提問。貿易不受拘束化方便化是全世界先進的不受拘束貿易港的一個基礎的、廣泛的特征。在明天舞蹈教室，良多區域的不受拘束貿易協定、雙邊的不受拘束貿易協定中都強調貿易的不受拘束化和方便化，當然，貿易的不受拘束化方便化也是我們海南不受拘束貿易港軌制設計的一個很是主要的內容，可以說是一個重點。
在軌制設計過程中，我們強調要凸起創新，要借鑒國際經驗，要體現中國特點，合適海南的定位。貿易不受拘束化方便化也要合適我國的周全深化改造、擴年夜開放的整體標的目的。貿易不受拘束化方便化分為兩個方面：一是貨物貿易的不受拘束化方便化。二是服務貿易的不受拘束化方便化。貨物貿易不受拘束化方便化有幾個特點：一，要實現“零關稅”。也就是說，海南不受拘束貿易港要制訂一個征稅商品目錄，在這個商品目錄之外的產品進進不受拘束貿易港，實行“零關稅”。二，瞄準“零壁壘”。除關稅辦法外，在非關稅辦法如許可證、配額等方面，將制訂海南不受拘束貿易港制止、限制進出口貨物、物品清單，清單以外的貨物和物品，不受拘束進出自貿港。三，推進方便化。貨物進進海南不受拘束貿易港，可以通過單一的國際貿易窗口，非常方便的進進。海關監管要體現高效便捷，貨物進進自貿港長短常方便的。四，在貨物貿易不受拘束方便的情況下，我們要確保風險能夠獲得防范和把持，要高標準的建設港口的基礎設施，要實施智能的、精準的監管。
在服務貿易方面，服務貿易有四種形態。此中跨境交付、境外消費和天然人移動叫做跨境服務貿易。對跨境服務貿易的這三種形態，我們要制訂跨境服務貿易負面清單，在這個負面清單之外，這三種形態的服務貿易將是不受拘束的，將準進。服務貿易的別的一種形態叫做商業存在，就是在當地供給服務。進進要準營，準許經營就觸及到資格家教標準，一些技術請求有通明度、監管方面的請求，在這方面我們要做進一個步驟的規范，使之樹立商業存在也可不受拘束方便。在服務貿易方面，我們體現既準進又準營。
根據海南不受拘束貿易港建設的總體計劃，我們分為兩個階段，第一個階段，2025年之前是第一個步驟，重要要做三方面的任務，體現晚期收獲。第一方面的任務，我們要在洋浦保稅港區率先實行一線放開、二線管住的政策辦法。第二方面，要樹立“一負三正”的清單。剛剛劉書記和沈省長也提到了，我們在全島封關運作之前通過的“一負三正”，負面清單就是對企業進口自用設備零關稅負面清單治理，負面清單之外商品的所有的免稅。要制訂三個正面清單，就是對進口運營用的路況東西，對進口用于生產自用或許兩頭在外形式進行生產加工活動所耗費的原輔料，以及島內居平易近消費的進境商品。三個正面清單之內的所有的免稅，所以這是要做的第二個內容，作為晚期收獲。第三方面，我們本年年內要制訂跨境服務貿易的負面清單。這個跨境服務貿易負面清單就是我剛剛提到的，在服務貿易的三種形式，對這三種形式項下的服務貿易，假如無限制就納進到這個負面清單，假如沒無限制的，負面清單之外開放，這將是海南不受拘束貿易港軌制集成創新的一個亮點，它將是我們中國跨境瑜伽教室服務貿易的第一張負面清單，值得等待。謝謝。
2020-06-08 11:18:32
中國財經報記者:
我的問題是提給鄒部長，2025年封關運作前，海南不受拘束貿易港建設實行“零關稅”政策，構成晚期收獲。請問財政部是若何考慮的？謝謝。
2020-06-08 11:22:50
鄒加怡:
謝謝你的提問。剛才幾位發言的同事們都提到了“零關稅”政策，“零關稅”是海南不受拘束貿易港的一項很是主要的軌制設計，具體說就是分步驟、分階段的實施以“零關稅”為特征的貿易不受拘束化方便化軌制設定。“零關稅”政策的晚期收獲就是在2025年全島封關運作之前率先對部門進口商品實施“零關稅”，免征進口舞蹈場地關稅、進口環節增值稅和消費稅。具體來說包含幾方面：一是生產設備。對企業自用的生產設備實施“零關稅”負面清單治理。二是路況東西。對島內用于路況運輸、游玩業的船舶、航空器等路況東西，還有游艇，實行“零關稅”的正面清單治理。三是原輔料。對于島內用于生產自用或許是開展“兩頭在外”形式的出口加工所耗費的原輔料，實施“零關稅”正面清單治理。四是居平易近消費品。對島內居平易近消費的進口商品，實行“零關稅”正面清單治理，允許島內居平易近免稅購買。這四類商品是剛才受文副部長提到的，就是“一負三正”的清單治理。除此之外，五是年夜幅放寬離島免稅購物政策，免稅購物的額度從現在的每人每年3萬元晉陞到每人每年10萬元，并且在現行38類商品的基礎上進一個步驟擴年夜免稅商品種類，同時優化治理，進步搭客購物的方便度。列位假如到海南往游玩，建議大師多帶點錢，多多購物消費。六是支撐海南發展會展經濟，開展國際交通。研討出臺對國家級展會的境外展品在展期內進口和銷售的免稅政策。這是晚期收獲。
比及條件成熟，于2025年實施全島封關運作之后，會在簡并稅制的基礎上，對進口征稅商品目錄以外的一切進口商品免征進口關稅。這就是實現“零關稅”的最終軌制設定。剛才受文副部長也談到，國家要制訂一個進口征稅商品目錄，只要在這個目錄上的商品依然需求征收關稅，其他年夜部門不在目錄上的進口商品就會實現免征進口關稅。
“零關稅”政策的“晚期收獲”應該說內容長短常豐富的，覆蓋了海南經濟生涯的方方面面。從受害的主體看，包含了生產者，好比企業，也包含了消費者，好比居平易近和游客。從支撐的行業看，既包含了物質生產型的企業，也包含了服務型企業。從商品范圍來看，既包含了年夜型的生產設備和路況東西，又包含了居平易近日常生涯用的消費品。未來我們要制訂“一負三正”四張清單，在制訂四張清單時會重點支撐高新技術、生態環保和有海南特點的產業，不斷夯實海南實體經濟發展的產業基礎。同時，也會根據海南的實際情況來對“一負三正”的清單進行動態調整。總體上要慢慢的縮短負面清單，不斷擴年夜正面清單，不斷釋放“零關稅”的政策紅利。
“零關稅”的“晚期收獲”關鍵是“早”，就是早日落地、早見成效。一方面，能夠吸引更多的人流、物流、資金流集聚到海南，為海南自貿港的發展供給經濟活動支撐。同時，增強大師對海南發展的信念。另一方面，也是為2025年之后實行全島封關運作積累經驗，做好準備。
我們會依照《總體計劃》的請求，積極作為，推動自貿港財稅政策盡早落地，高質量高標準建設海南自貿港，把海南自貿港打形成新時期改造開放的鮮明旗幟。謝謝大師。
2020-06-08 11:24:29
經濟日報記者:
《總體計劃》提出要建設風險防控體系，有針對性的化解重點領域的風險，請問在推進海南不受拘束貿易港建設過程中有什么風險？海南將若何加強風險防范？謝謝。
2020-06-08 11:38:47
劉賜貴:
謝謝你的提問。海南自貿港是在中華平易近族偉年夜復興這個時代，在百年未有之年夜變局這個時期應運而生的，是中國改造開放鮮明的特征。作為自貿港，海南現在正在拉開尾聲，這是一個偉年夜的事業，是中國內地獨一一個自貿港，誰也沒有經歷過，可是我們必定會在建設的過程中把你剛才提到的這個問題，風險防控，真正擺在主要的地位。有一句話叫“管得住”才幹“放得開”，有一些風險我們現在是可以預料的，剛才鄒部長講的“一負三正”四張清單，我們也做了剖析，這里面有什么風險，怎么防控；有一些風險是在發展過程中能夠出現的，可是也要有這種意識，未雨綢繆。起首要明確，海南自貿港是中國特點社會主義軌制的自貿港，走中國特點社會主義途徑是堅定不移的。也可以說，世界上良多的自貿港是資本主義軌制，可是社會主義軌制下的自貿港就是海南。所以我們要堅持中國共產黨的領導，堅持走中國特點社會主義途徑，有幾個不允許，即不允許迫害國家平安、不允許在意識形態方面來破壞社會主義軌制、不允許通過貨物貿易私運、不允許搞黃賭毒、不允許破壞海南傑出的生態環境、不允許在海南自貿港建設過程產生腐敗，發生不廉潔的行為。對這些原則性的問題，我們都會制訂或許已經制訂相應的管控辦法。
一年多來，省委對自貿港的風險防控是高度重視的，做了認真的剖析，年夜體上總結了13類，年夜鉅細小的風險點有100多個，這就是我們現在可以想到的。在發展過程中能夠還有我們想不到的，不怕！只需我們有堅定的防范化解的意識和決心，我們不斷往晉陞風險防范和化解的才能，進步社會管理才能。大師都很關注海南的房地產，現在到海南買一套屋子是有條件的，也就是說你到那里任務一年以上才有條件。全島進行全域的限購是有個過程的，實際上也是風險防控的一個過程，早在2015年習近平總書記掌管了周全深化改造委員會的會議時確定海南進行多規合一的試點，從2015年開始，我們對房地產提出了“兩個暫停”，一個是暫停批地，一個是有地的房地產商暫停批建。因為當時房地產商手頭上把握了幾十萬畝的可以用于建設商品房的地盤資源。后來，我們為了落實好“屋子是用來住的、不是用來炒的”的理念，因為當時在海南有2萬多家房地產商，良多市縣是靠房地產賣地建房獲得稅收、獲得固定資產投資，后來我們在2/3的市縣撤消了固定資產的投資考察和財政支出的考察，實際上也是對各市縣房地產產業進行了最基礎的限制。習近平總書記“4·13”主要講話以后，也就是2018年6月份，可以說我們是以壯士斷腕的決心采取了全域的限購。現在看來，我們經歷了陣痛，可是我們對房地產曾經有過的歷史上帶來的風險，個人空間幾起年夜起年夜落的風險，可以說在自貿港政策發布后不會再出現。這就是我們說的，有的是未雨綢繆，必須防在前，類似這樣的事還不少，所以我們在防控風險方面起首樹立一套機制。
第二是從立法的角度，海南制訂出臺并且正在實施反私運條例，對私運有明確的法令條款。因為“零關稅”以后，一線放開以后必須二線管住，管住重要還是貨物的私運，所以我們從法令方面，省人年夜常委會制訂了相關的條例。剛才我還講到了反腐敗和廉政的風險，項目多了，投資多了，公共的權力年夜了，假如這方面的風險把持不住，我們就不成能有一個傑出的營商環境。在這方面，我們對項目招投標進行全過程的參與監督，由省紀委監委、審計等部門組成，對全省的投資項目進行全覆蓋監督。
我們樹立了社會治理信息化平臺，不是嘴上說一說你能夠管得住，而是要有硬件。我們現在基礎上樹立起了一套海上12海里內瑜伽教室、岸上1944公里的海岸線上的，再加上內陸的網格化反私運管控。通過衛星海上和岸上的岸基雷達，通過遠程的抓拍，可以無縫的對一切岸線實行監控，所以在風險管控方面、反私運方面，我們是有一套治理機制戰爭臺的。謝謝。
2020-06-08 11:39:11
中國日報記者:
從國際成熟的自貿港建設經驗看，開放的金融政策是一個比較基礎的特征。請問未來在海南不受拘束港的建設當中，國民銀行在金融政策設計的方面有哪些考慮？謝謝。
2020-06-08 11:42:49
潘功勝:
謝謝。要素的不受拘束流動是高程度不受拘束貿易港的基礎特征，此中資金的不受拘束流動是最基礎和最焦點的要素流動，是貿易和投資不受拘束化和方便化的基礎條件。在海南不受拘束貿易港的建設過程中，金融政策的設計與推進遵守三項原則：第一，依照總體計劃所確定的，分步驟、分階段樹立不受拘束貿易港政策和軌制體系的建設。第二，金融定位于服務跨境貿易投資的不受拘束化和方便化。第三，以不發生系統性金融風險為底線。所以，我們將依照這三項原則來設計和推進支撐海南不受拘束貿易港建設的金融政策。
金融政策的總體框架重要包括四個方面的內容：一是高程度的經常項目和資本項目標開放，方便跨境貿易和投融資的資金流動。二是金融服務業的開放。三是金融改造創新，支撐實體經濟的發展。四是金融風險防控體系的建設。
第一方面是金融服務于跨境貿易和投融資的不受拘束化方便化。高程度的經常項目開放和資本項目標開放政策，跨境資金流動治理政策是海南不受拘束貿易港建設中最主要，也是最焦點的金融政策。在跨境貿易方面，我國的經常項目標資金匯兌已經完整開放，所以在海南不受拘束貿易港貨物貿易、服務貿易的資金匯兌要實現高度的方便化，商業銀行所進行的真實性審核，周全從事前的審查轉向事后的核對。同時，我們完美新的跨境貿易形態，好比離岸貿易、轉口貿易的跨共享空間境出入的治理政策。建設方便跨國公司全球結算中間運行的政策環境。在跨境直接投資方面，周全落實準進前國平易近待遇+負面清單的外商投資治理軌制，摸索適用市場需求新形態的跨境直接投資，在海南不受拘束貿易港內試行QFLP（及格境外無限合伙人）和QDLP（及格的境內無限合伙人）的兩項軌制。
在跨境融資政策方面，在海南樹立新的跨境融資體制，試點合并買賣環節的跨境融資政策治理框架，實施統一的宏觀審慎治理政策，慢慢實現市場主體自立的跨境融資。同時，隨著海南不受拘束貿易港建設的推進，摸索擴年夜海南居平易近個人用匯自立權。考慮到金融開放政策有很強的外溢性，需求以現有的本外幣賬戶和不受拘束貿易賬戶為基礎，樹立資金“電子圍網”，構建海南金融對外開放的基礎平臺。
第二方面，服務于海南對外開放的金融服務體系和金融服務才能的建設。率先在海南不受拘束貿易港落實金融服務業的擴年夜開放政策，豐富海南的金融業態。培養商業銀行等金融機構服務于開放型經濟的金融才能，支撐國際動力、航運、大批商品等要故舊易平臺建設。
第三方面，圍繞海南建設現代產業體系的重點產業政策取向。強化金融支撐和改造創新，推動海南重點發展產業的產業湊集規模和產業競爭力的晉陞，創新發展貿易金融、消費金融、綠色金融、科技金融。
第四方面，構筑海南不受拘束貿易港建設的金融風險防控體系。建設跨境資本教學流動的監測預警和評估體系，宏觀審慎治理體系，建設反洗錢、反可怕融資、反逃稅的審查機制。構建適應海南不受拘束貿易港建設的金融監個人空間管協調機制。
下一個步驟，國民銀行、國家外匯治理局將會同海南省當局和其他的金融治理部門，依照中心和國務院的統一安排，根據《總體計劃》的實施進程，積極做好金融支撐海南改造開放的各項任務。謝謝。
2020-06-08 11:48:56
國民日報記者:
遭到新冠肺炎疫情的多種原因影響，良多專家對全球化持悲觀態度。當前形勢下出臺海南不受拘束貿易港建設的總體計劃，摸索建設中國特點的不受拘束貿易港有什么嚴重的意義？謝謝。
2020-06-08 11:49:45
林念修:
剛才我向大師簡要介紹了一下海南不受拘束貿易港總體建設計劃的重要內容，從這些重要內容來看，我們深深體會到，在海南建設不受拘束貿易港是黨中心著眼國內國際兩個年夜局，為推動中國特點社會主義創新發展作出的一項嚴重戰略決策，也是我國新時代改造開放進程中的一件年夜事，具有嚴重的現實意義和深遠的戰略意義。我想可以歸納綜合為四個方面：
一是樹立開放型經濟新體制的最基礎請求。在我國即將開啟周全建設社會主義現代化國家新征程之際，在海南建設不受拘束貿易港，借鑒國際先進經驗，對標國際高標準經貿規則，構成具有國際競爭力的開放政策和軌制設定，引領我國對外開放向縱深推進，可以為全國更高程度的改造開放摸索新路徑、積累新經驗。
二是打造市場化法治化國際化營商環境的急切需求。在海南建設不受拘束貿易港，要深刻推進商品和要素流動型開放，加速推動規則、規制、治理和標準軌制型開放，倒逼當局職能轉變，促進市場公正競爭，推進社會管理創新，樹立現代法治體系，等等。總之，就是要以高程度開放帶動深層次改造，從而營造國際一流的營商環境。
三是推動高質量發展的戰略選擇。在海南建設不受拘束貿易港，推動各類要素跨境不受拘束有序平安便捷流動，引進國際先進技術、經營理念和治理經驗，打造包含資本、知識、技術、治理、人才在內的全球優質生產要素集聚區，構成具有海南特點的現代產業體系，為全國經濟高質量發展供給典範示范。
四是構建人類命運配合體的實際行動。在海南建設不受拘束貿易港，就是用實際行動向世界表白，中國開放的年夜門不會關閉，只會越開越年夜，中國將一以貫之地扎實推動貿易投資不受拘束化方便化，打造全球開放一起配合的典范，引領經濟全球化進程，為我國深度參與全球經濟管理和國際經貿規則制訂供給主要平臺，為構建人類命運配合體供給中國計劃、貢獻中國聰明。謝謝。
2020-06-08 11:50:52
中心廣播電視總臺國廣記者:
我們想了解在海南不受拘束貿易港的晚期建設當中，洋浦保稅港區在哪些方面開展了先行先試？謝謝。
2020-06-08 11:53:26
李國:
謝謝您的提問。海南不受拘束貿易港建設總體計劃明確規定，海南不受拘束貿易港的建設采取分步驟、分階段實施的戰略，此中在2025年之前這段時間，《總體計劃》確定了18項重點任務。第一項就是明確提出了在洋浦保稅港區等具備條件的海關特別監管區域率先實行一線放開、二線管住的進出口治理軌制。這段話的意思很明確的告訴我們，在第一階段實施的過程中，我們要率先應用洋浦保稅港區等具備條件的海關特別監管區域進行一些先行先試的任務。也就是說，洋浦綜合保稅港區是自貿港建設的先行區。在這個先行區里面，我們將率先實行一線放開、二線管住的創新治理軌制，率先在這里實施有關的晚期收獲的政策，在這里率先實施我們一系列的有利于貿易方便化不受拘束化的辦法，從而為海南不受拘束貿易港的建設進行摸索和積累經驗。所以從這個意義上來講，建設好、實施好洋浦保稅港區，為全島封關運行，周全實施不受拘束貿易港的政策將發揮主要的摸索和基礎性的感化。
根據中心的安排，海關總署聚焦貿易不受拘束化方便化，堅持管得住才幹放得開的請求，在周全總結現有海關特別監管區域、監管經驗的基礎上，深刻調研論證，研討制訂了《中華國民共和國海關對洋浦保稅港區監管辦法》，并于6月3日正式對外發布。大師看了監管辦法會對有關的內容有所清楚，這個《辦法》七章31條，從先行的角度來看具有幾方面的特點：
一是試行海南不受拘束貿易港建設總體計劃明確的加工增值稅收政策，對鼓勵類產業企業生產的不含進口料件或許含有進口料件在洋浦保稅港區加工增值超過30%的貨物，出區進進境內區外銷售時免征進口關稅，照章征收進口增值稅和消費稅。這里面有兩個很是主要的關鍵點需求掌握：一是對鼓勵類的企業，不是一切的。二是這個處所講的免稅是免征關稅。
二是簡化一線申報，在風險可控條件下，洋浦保稅港區與境外之間進出的貨物除需求港口檢疫檢驗或必須驗核許可證件的貨物，包含實行國際公約條約協定，或許觸及平安準進治理的貨物以外，企業無需向海關申報，海關徑予放舞蹈場地行，最年夜限制的放寬一線進進。
三是凸起區內不受拘束，強化區內企業主體責任，實行企業自律治理。普通情況下，區內企業可以依法開展中轉集拼、加工制造、買賣、研發再制造、檢測維修等業務。其經營活動無須辦理海關手續，貨物在保稅港區內不設存儲刻日。海關撤消帳冊治理，免于辦理海關核銷等常規監管手續。同時，海關將充足運用年夜數據平臺，實現風險甄別和智能研判，實施重點的考核查和查驗，實行高效精準的治理。
四是嚴格二線治理。加強圍網治理，強化卡口的感化，對保稅港區內企業及進出保稅港區的車輛（包含行政車輛）、貨物、物品、人員的，海關依法實施查驗監管。
五是改造統計方式。改變海關原有實時逐票統計的方法，將統計數據采集手腕前伸至洋浦保稅港區治理機構樹立的一體化信息治理服務平臺，實現自動匯總統計。
六是支撐發展國際中轉集拼業務，對國家制止進出境貨物外，可在合適海關請求的專用作業場所開展國際中轉集拼業務，簡化中轉集拼貨物數據報送方法，實施電子倉單傳輸。
七是樹立協同共管機制。依托洋浦保稅港區治理機構樹立的一體化信息治理服務平臺，搭建統一規范、真實靠得住的信息底賬庫，實現當局部門、港口監管機構及區內企業之間信息的互聯互通、數據可溯、責任可小樹屋究，樹立處所主管、多部門協同監管、企業自管的機制。
八是不由止區內棲身居平易近及設立營業性的商業設施。考慮到海南不受拘束貿易港觸及商業消費等業態，對洋浦保稅港區內設立的營利性商業設施等不做制止性的規定，這也是一個宏大的衝破，因為現在一切的海關特別監管區域內都是不允許人員棲身和設立營利性場所，這是開了一個口兒。
下一個步驟，海關將積極做好監管服務任務，全力支撐洋浦保稅港區高程度開放高質量發展，及時總結評估洋浦保稅港區先行先試的情況，慢慢在海口綜合保稅區等海南省內合適條件的其他海關特別監管區域推廣實施成熟的計劃。謝謝大師。
2020-06-08 11:58:05
年夜眾網海報新聞記者:
《總體計劃》的正式公布為海南的發展帶來了千載難逢的歷史機遇，海南將若何應用政策優勢進一個步驟改良營商環境？國民群眾又將從自貿港的建設中享用到哪些政策紅利？謝謝。
2020-06-08 12:17:20
沈曉明:
海南的比較優勢是三個環境：一是生態環境，二是營商環境，三是政策環境。可以說，營商環境是決定自貿港成敗的關鍵之一。海南營商環境建設的總體目標是世界一流，總體請求是法治化國際化方便化。我們在優化海南營商環境的過程中特別重視兩但真實的感受，還是讓她有些不自在。個方面：一是公正、通明和可預期。所謂公正，就是內資和外資一個樣，國有和平易近營一個樣，當地企業和外埠企業一個樣，認識的人和不認識的人一個樣。所謂通明和可預期，就是這個事兒能不克不及做、怎么做，當局要做到標準通明、法式通明、路徑通明，這樣才幹夠使得市場主體感覺到過程可預期、結果可預期。二是擺正當局和企業的地位。強化尊敬企業、尊敬企業家的理念，營商環境好欠好，當局說了不算，領導說了不算，甚至評價體系自己說了也不算，企業說了算，企業家說了算。
剛才您提到一個很有興趣思的問題，就是國民群眾將若何從自貿港建設當中享用到紅利。我為什么說這個問題很有興趣思？因為從字面上看，《總體計劃》講的都是投資、貿易等市場行為，講的都是政策，似乎和老蒼生沒什么關系。可是你仔細剖析，從字里行間當中你依然能夠看到，自貿港建設給老蒼生帶來的實惠。對海南的老蒼生來講，我們有一個統計，習近平總書記在海南發表“4·13”主要講話以來大要兩年時間，我們的市場主體增添了44.4萬，增長了66%。此中企業14.4萬戶，增長了68%，崗位數增添了40萬，也就是說，海南的老蒼生享用到的一個很直接的好處，就是就業崗位增添了，14.4萬的企業當中有117家是世界五百強企業投資的企業，是以海南老蒼生不單就業崗位增添了，並且就業崗位的質量和可選擇性也進步了。當然，海南當地老蒼生從自貿港建設當中獲得的紅利還不止這些，還體現在消費方面。剛才鄒部長也提到，自貿港《總體計劃》將允許當地居平易近島內免稅購買一部門進口的生涯用品，以清單治理的情勢來治理。信任自貿港以后，海南當地的老蒼生買一些進口生涯用品的價格要比自貿港裡面低不少。
自貿港和全國國民有什么關系？起首，我們將在自貿港佈景下年夜幅度優化今朝的離島免稅政策，剛才鄒部長已經作了很是詳細的解釋。海南將成為游玩購物的主要目標地，我們盼望海南不僅成為全國國民的度假地獄，還能夠成為全國國民的購物地獄。其次，海南自貿港將為全國甚至全世界的有識之士供給史無前例的發展機會，這些機會剛才列位領導都已經說了，我不再重復。比來一段時間大師都在議論前浪、后浪的問題，前浪和后浪是一個相對的概念，前浪之前還有前浪，后浪之后還有后浪，可是不論是前浪還是后浪，海南不受拘束貿易港都歡迎大師來闖蕩。謝謝大師。
2020-06-08 12:18:06
噴鼻港紫荊雜志記者:
我們留意到日前公布的海南不受拘束貿易港建設總體計劃觸及貿易、投資金融等諸多方面的內容，可以說政策干貨良多。請問領導小組辦公室，準備若何抓好《總體計劃》各項政策的具體落實和落地？謝謝。
2020-06-08 12:20:15
林念修:
謝謝你的提問。大師都了解，為了加強對海南不受拘束貿易港建設的領導，中心決定成立海南周全深化改造開放領導小組，辦公室設在發改委，具體負責領導小組的日常任務。為了貫徹好習近平總書記的主要唆使精力，落實好《總體計劃》，領導小組辦公室將進一個步驟發揮好“服務器”和“加快器”這兩方面的感化，盡力做到服務到位、協調及時、催促無力，我們會會同海南省以及有關部門配合做好各方面的任務。辦公室下一個步驟的任務可以簡單歸納綜合為四個加強：
一是加強清單化治理，壓實壓細每一項任務的責任。《總體計劃》已經發布了，接下來我們會把《總體計劃》明確的各項任務任務細化分化，制訂年度重點任務設定，明確每一項任務的具體請求、責任分工、結果情勢和完成時限，樹立臺賬，掛圖作戰，對每一項任務任務都緊盯不放，一件一件抓推進，一項一項抓落實，確保件件有著落、事事見成效，完成一項銷號一項。大師從計劃中可以看到，海南不受拘束貿易港的建設有良多任務任務，應該說任務很是艱巨沉重，可是要完成這些任務，挑戰也非常宏大。辦公室會把每一項任務都列出清單，我們以抓鐵有痕、踏石留印的作風，扎扎實實的推動每一項任務任務落實落地，確保不漏一項、不落一件。
二是我們會加強調查研討，前瞻性提出一些政策建議。在海南建設不受拘束貿易港，是一項全新的摸索，在建設過程中難免會出現這樣或那樣的問題，這種情況下，我們認為開展調查研討任務就顯得尤為主要。辦公室將會經常性的到海南往開展實地調研，深刻一線聽取意見，及時發現苗頭性傾向性潛在性問題，及時作出剖析研判，及時提出對策建議。在這方面我們準備設定一部門專門的人員，一年年夜部門的時間就在海南島，實地調查研討，我們不搞蜻蜓點水、不搞花架子，撲下身子來認真的傾聽處所黨委當局的意見建議，認真的傾聽市場主體特別是企業家的訴乞降呼聲，認真傾聽國民群眾的所盼所期，把握第一手資料，為中心提出政策建議。
三是要加強統籌協調，構成政策協力。大師都了解，在海南建設不受拘束貿易港是一項系統工程，觸及的領域良多，觸及的面也很廣，需求協同協調協力來推進。領導小組辦公室將進一個步驟進步服務意識，主動與海南省和相關部門做好溝通銜接，特別是要靠前辦公，把協調服務放在現場、放在一線，及時把問題解決在前端，買通政策落實的“最后一公里”。為了加速海南自貿港的建設，我們將對海南特事特辦，開辟綠色通道，以最快的速率、最高的效力、最優的服務來推進每一項任務任務落實落地。
四是要加強催促檢查，確保政策能夠落地見效。辦公室將及時跟蹤任務落實情況，按季調度重點任務任務的完成情況，認真排查任務落實不到位的緣由和問題，逐條逐項提出改進辦法。同時，辦公室還將樹立任務情況通報軌制，對嚴重事項實行掛牌督辦，嚴重情況及時向領導小組報告。
總而言之，辦公室將在領導小組的統一領導下，積極會同有關部門，積極共同海南省，把海南不受拘束貿易港建設的各項任務做好。謝謝大師。
2020-06-08 12:26:25
胡凱紅:
最后一個提問。
2020-06-08 12:26:46
噴鼻港經濟導報記者:
我們都了解，海南的環境、空氣、水體質量總體堅持全國一流程度，請問在建設海南不受拘束貿易港過程中，海南若何處理好經濟發展和保護生態環境的關系？謝謝。
2020-06-08 12:27:31
劉賜貴:
謝謝你的提問。在海南自貿港建設中必定會守住生態的底線，海南的生態環境必定會只能更好，不會變差，這一向是我們發展的理念。習總書記在2013年4月份視察海南時強調，青山綠水、碧海藍天是海南最強的優勢和最年夜的本錢，是一筆既買不來也借不到的寶貴財富，必須倍加愛護，特別呵護。我們牢記習近平總書記的囑托，在發展上，不論項目有再多的GDP、再多的稅收，只需對環境形成影響和破壞的，我們都堅決不要。這幾年我們落實習近平總書記的主要囑托，采取了一系列的辦法，大師比較關心的是年夜氣質量，2017年PM2.5濃度均值每立方米是18微克，2018年是17微克，2019年是16微克，每年降落1會議室出租個點，可是這1個點很不不難。我們設定的目標，到2030年，海南的PM2.5是個位數，怎么實現這個目標？我們已經采取了一系列辦法。第一，我們應用的是清潔動力，到時候全島將應用清潔動力，成為清潔動力島。第二，到2030年不再銷售燃油汽車。第三，從本年底開始，我們將實現禁塑，就是制止應用不成降解的塑料制品，包含塑料袋、塑料餐具等等。第四，我們對農村的農平易近燒柴火，已經建設了2000多公里的LNG的供氣管道，實現以氣代柴。第五，我們叢林覆蓋率堅持在62%以上，有4400平方公里的熱帶雨林公園，這是海南的“肺1對1教學”，必定會保護好的。熱帶雨林公園已經在建設，國家也同意了。第六，我們繼續進行人居環境整治，包含對海岸帶的整治、違章建筑的整治、黑臭水體的整治等等，這是我們的發展理念。
在發展區域上，不是項目到處都可以落，我們樹立了20個園區，6月3日有11個園區同時掛牌。項目進園區，最年夜限制把省級審批權限下放到園區，讓園區說了算，就是我們講的極簡審批。園區配套最優質的幼兒園和中小學，讓創業人才解除后顧之憂。
在產業選擇上，我們不是什么項目都要，重要是聚焦三年夜領域：游玩業、現代服務業和高新技術產業。高新技術產業我們著重發展大師都熟知的陸海空三個產業。“陸”就是有名的南繁育種、雜交水稻。“海”就是深海研討、深海開發、陸地經濟。“空”就是文昌衛星發射和今后文昌衛星的系列產業發展。所以我們在產業上也是有選擇的。謝謝。
2020-06-08 12:28:02
胡凱紅:
明天的發布會到此結束，謝謝七位負責同道，謝謝列位。
2020-06-08 12:28:26
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